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陕西省高危行业人员培训考核持证上岗管理暂行办法

2007/09/22 陕西省农副产品流通网

陕西省高危行业各类人员培训考核持证上岗管理暂行办法


第一章 总 则

第一条 为了加强全省高危行业从业人员培训管理,加大培训力度,保证培训质量,提高从业人员素质,预防和减少安全生产事故,根据《劳动法》、《职业教育法》、《安全生产法》和有关法律、法规,制订本办法。

第二条 本办法所称高危行业是指煤矿、非煤矿山、建筑施工行业,生产、经营、运输、储存危险化学品和烟花爆竹以及民用爆破器材的企业。

第三条 从事职业教育培训的院校(中心)、生产经营单位从事职业教育培训活动的部门,适用本办法。法律、法规和国务院另有规定的,从其规定。

第四条 全省高危行业各类人员培训考核持证上岗实行统一规划、归口管理、分类指导、教考分离和“谁审批,谁负责”的原则,加强管理,严格审核发证,强化依法监管。

第二章 培训、考核、鉴定

第五条 省劳动和社会保障行政部门依照有关规定负责全省高危行业生产经营单位从业人员的职业技能培训考核和职业技能鉴定工作。

第六条 职业技能教育培训应当按照国家和省劳动保障行政部门统一制定的教学大纲进行。

第七条 生产经营单位应当对从业人员进行与其所从事岗位相应的职业技能教育培训;从业人员调整工作岗位或采用新工艺、新技术、新设备、新材料的,应当对其进行专门的教育和培训。未经教育和培训,或经教育和培训考核不合格的,不得上岗。

第八条 生产经营单位应当将各类持证上岗人员培训工作纳入本单位年度教育计划,有计划地安排相关人员参加培训、考核鉴定,保证其必须的经费。

生产经营单位应当建立、健全各类持证上岗人员培训制度,加强培训管理,建立健全培训考核档案。

第九条 严格实行就业准入控制,全面落实先培训后就业、先培训后上岗的规定。高危行业生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、从事技术工种的人员依照有关规定必须持证上岗。

第十条 高危企业应当对从事第十一条规定工种的人员进行经常性培训,每年培训应当不少于40学时。应当对其他从事技术工种的人员每年进行不少于10学时的培训。培训机构应当将上述人员的培训计划、培训大纲、培训教材、授课人员资格等资料报送省劳动保障行政部门备案。

第十一条 下列人员应当经过教育培训考核取得国家职业四级(中级)资格证书方可上岗。

<一> 矿山企业:
1、 瓦斯检查工;
2、 爆破工;
3、 矿井通风工;
4、 信号工;
5、 拥罐(把钩)工;
6、 矿山电工;
7、 金属焊接(含电焊、气焊工);
8、 矿井泵工;
9、 瓦斯抽放工;
10、 主扇风机操作工;
11、 主提计机操作工;
12、 绞车操作工;
13、 输送机操作工;
14、 矿内专用机动车司机;
15、 尾矿工;
16、 安全检查工;
17、 采煤机司机;
18、 放顶工
19、 经省矿山企业主管部门、安全监督监察部门认定的其他工种。
<二> 建筑施工企业:
1、 架子工;
2、 工程电气设备装调工;
3、 安装起重工;
4、 起重机驾驶员;
5、 塔式起重机驾驶员;
6、 工程爆破工;
7、 电梯安装维修工;
8、 电焊工;
9、 经省建筑施工企业主管部门、安全监督部门认定的其他工种。
<三>烟花爆竹和危险化学品以及民用爆破器材的生产、经营、运输、储存企业:
1、 火工品装配工;
2、 爆破器材试验工;
3、 炸药制造工;
4、 烟花爆竹及危险化学品储存保管人员;
5、 烟花爆竹及危险化学品运(押)送工;
6、 经省级企业主管部门、安全监督部门认定的其他工种。

第十二条 除款前规定的从业人员外,其他从事技术工种的从业人员应当经过培训考核合格后,取得国家职业五级(初级)资格证书方可上岗。

第十三条 劳动和社会保障行政部门要加强对职业技能培训和鉴定工作的领导,制定职业培训和推行职业资格证书制度的工作规划和具体方案,并组织实施。

第十四条 劳动和社会保障行政部门要强化职业技能培训和鉴定机构管理,规范培训和鉴定机构的准入和退出机制,提高职业技能培训和鉴定质量,维护国家职业资格证书的严肃性和权威性。

第十五条 多渠道筹措和合理使用培训经费,除按规定收取培训费外,企业应分别从职工培训经费和企业安全经费中提取一定比例用于从业人员的培训。

第三章 证书管理

第十六条 高危行业各类人员经培训考核合格的,由相关管理部门颁发相应的证书。证书式样按照国家有关统一规定执行。

第十七条 从事第十一条规定的人员,其职业资格证书实行年度抽查检验制度。检验时须提交以下资料:

<一>年度培训计划、培训考核成绩单;
<二>职业资格证书原件;
<三>违章记录;
职业资格证书年度抽查检验工作由省职业技能鉴定指导中心负责实施。

第十八条 下列职业资格证书为无效证书

<一>年度抽查检验不合格的;
<二>中止第十一条规定的工种6个月以上又重新工作,未经过重新培训,或经过培训考核不合格的;
<三>违章操作造成严重后果或违章操作达三次以上的。

第四章 监督、奖励、处罚

第十九条 劳动和社会保障行政部门依照法律、法规和有关规定,对职业技能培训和职业培训和职业技能鉴定进行指导、监督管理。

第二十条 加强对各类培训机构的督导评估。劳动保障行政部门要坚持公开、公平、公正的原则,依照法律、法规和有关规定审查、颁发培训机构的资质证书,定期向社会公布已取得资质证书的培训机构名单,接受社会监督。
对已取得资质证书的培训机构开展培训活动情况进行指导、监督,定期对培训机构进行考核、评估检查。

第二十一条 劳动和社会保障行政部门、依照法律、法规和有关规定,对生产经营单位从业人员的培训和持证上岗情况进行监督检查。

第二十二条 培训机构、生产经营单位要积极开展从业人员技能培训,对培训工作取得显著成绩的先进单位和个人,给予表彰奖励。

第二十三条 生产经营单位对经考核鉴定取得职业资格证书的从业人员,在其从事相应技术岗位工作时,应按规定发给相应的津贴。

第二十四条 劳动和社会保障行政部门依照法律、法规规定,对用人单位招用未取得相应职业资格证书的人员从事技术工种工作的应依法查处,责令用人单位限期对有关人员进行相关培训,取得职业资格证书后再上岗;未整改的,可依据《陕西省劳动监察条例》予以处罚。

第二十五条 培训机构有下列情况之一的,责令限期改正;逾期未改正的,给予警告,并可依法予以处罚。
(一) 未按照统一培训大纲组织教学培训的。
(二) 专职教师未经考核,或者考核不合格而从事培训工作的。
(三) 将培训资质证书出借、出租给其他机构或者个人的。
(四) 培训机构评估检查不合格继续从事培训活动的。

第二十六条 从事职业技能教育培训鉴定考核发证工作的有关人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,应给予行政处理;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

第五章 附 则

第二十七条 高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员,特种作业人员、易燃易爆物品、化学物品操作和管理人员资格考核、发证工作按照有关法律法规执行。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

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